一句话回答:哈萨克斯坦已于 2026 年 7 月 14 日签署、7 月 26 日生效第 350-VIII 号法律:只有哈萨克斯坦国籍、且处于合法婚姻关系中的夫妻,才能作为代孕服务的委托方。对外国委托方而言,新项目窗口已经关闭。
已经签约或已进入医疗流程的家庭,属于需要逐案处理的情形,必须取得当地独立律师的书面意见。
本文基于公开法律信息整理,不构成法律意见。所有个案判断,请以哈萨克斯坦现行法条与当地执业律师的书面意见为准。
一、新规到底改了什么
下表是本次修订的核心条款要点,建议逐条对照自己目前所处的阶段。
| 项目 | 修订后规定 |
|---|---|
| 谁可以做委托方 | 仅限哈萨克斯坦国籍、且处于合法婚姻关系中的夫妻 |
| 协议形式 | 必须以书面形式签订,并经公证机关公证 |
| 亲权认定 | 自协议签署之日起,委托夫妻即被法律认定为通过辅助生殖技术出生婴儿的父母 |
| 医疗协议 | 委托夫妻须与实施辅助生殖技术的医疗机构另签订医疗服务协议 |
| 委托方义务 | 承担代母医学检查与辅助生殖技术相关费用;向机构提交夫妻双方身体、心理健康状况及医学遗传学检查证明 |
| 费用承担范围 | 承担代母孕期、分娩期间及产后 56 天的医疗费用;妊娠或分娩出现并发症时,延长至产后 70 天 |
| 代母条件(原有规定) | 年龄 20–35 岁、身心健康、已生育至少一名健康子女;已婚代母需配偶公证同意 |
生效时间:法律于 2026 年 7 月 26 日起生效,个别条款除外。
二、为什么会出现这次收紧
据公开报道,2025 年 12 月哈萨克斯坦议会议员曾就代孕监管提出质询,指出原有法律规定不够严格,使哈萨克斯坦成为部分外国人寻求代孕服务的目的地,容易引发法律纠纷、儿童无国籍风险以及所谓"生殖旅游"等问题。此后,议会与卫生部门共同起草了修正案。
这段背景对家庭的启示是:政策收紧往往不是因为某一个国家"不友好",而是各国在跨境辅助生殖上越来越重视亲权、儿童身份与伦理风险。判断任何一个目的地,都要把"未来一两年是否可能收紧"作为必答题。
三、分阶段应对:你现在处于哪一步
不同阶段的家庭面对的问题完全不同,请先定位自己的位置,再按对应建议执行。
| 你的情况 | 现在应该做什么 |
|---|---|
| 签尚未约、仍在考察 | 不应再将哈萨克斯坦作为新项目选项。重新做目的地评估,优先选择法条明确、制度稳定的地区。 |
| 已签约、尚未进行胚胎移植 | 立即停止新增付款;取得当地独立律师的书面意见(不是机构口头说明);不签署 " 先签后补 " 类补充协议;核对合同中的退出与退款条款。 |
| 已完成移植、妊娠进行中 | 完整保存医疗记录与合同原件;就孕期照护的连续性、出生登记、亲权确认、回国证件分别取得书面意见;提前规划停留时间与证件办理周期。 |
| 孩子已出生 | 出生登记、国籍、护照或旅行证件、回国后的亲子关系认定与落户是四个相互独立的问题,须分别处理。 |
四、已签约家庭必须核对的五份文件
以下五份材料会在与律师沟通时被反复引用,建议提前整理成完整档案。
1.合同及付款时间线:明确哪一步法律行为发生在 7 月 26 日之前、哪一步在之后。
2.诊所与胚胎记录:取卵、胚胎培养、移植分别发生在什么时间。
3.代母的同意文件与照护计划:确保持续医疗照护与代母本人独立决策权。
4.出生登记与回国文件清单:出生登记、公证或认证、护照或旅行证路径。
5.来自本国专业人士的书面意见:关于亲子关系认定、入境与后续登记的要求。
注意:签署日期在新法生效之前,并不自动保证后续每一步都能继续推进。公证、诊所合同、胚胎移植、出生登记发生在不同时间点,需要逐项确认。
五、下一次签约前,合同里必须写的四件事
跨境辅助生殖的最大风险是政策风险,而非医疗风险。以下四类条款应在签约前逐条确认。
1.政策变化的退出机制:出现立法变化时,合同如何终止或转移。
2.退款安排:按阶段划分的退款比例与时间节点。
3.已发生费用的处理:医疗费、代母管理费用等在中断情形下如何结算。
4.争议解决方式:适用法律、管辖地、争议解决路径是否明确。
下面三句话可以直接用来判断对方是否专业,如果对这三个问题含糊其辞,风险已经写在答案里了。
●如果政策变化导致项目无法继续,合同里的退款条款是怎么约定的?
●我能否取得目的地国执业律师的独立书面意见?
●费用支付是否可以通过第三方托管或分阶段支付?
六、重新评估目的地时的四个维度
重新选择目的地时,建议把下面四点在同一个表格里横向比对,而不是只比价格。
1.法律状态:是"长期稳定""草案悬置"还是"讨论窗口期"?三者的风险等级完全不同。
2.亲权与证件路径:孩子出生后如何登记、如何取得旅行证件、回国后的亲子关系与落户要求。
3.本地实体与专业团队:是否有可核验的当地实体、律师与医疗机构合作网络。
4.时与预算的最坏情况:间是否准备了应对延长、中断与第二轮的方案。
七、常见问题
以下问题来自新规公布后的集中咨询。
Q1:2026 年 7 月 26 日之后,外国人还能在哈萨克斯坦做代孕吗?
不能。新法明确只有哈萨克斯坦国籍且处于合法婚姻关系中的夫妻可作为委托方。新项目不应再以哈萨克斯坦为选项。
Q2:新法会不会追溯到已经签约的项目?
法律没有给出统一的过渡规则。原则上的"不溯及既往"并不意味着后续每一步都能照常完成,须逐案取得当地律师的书面意见。
Q3:已经付了款怎么办?
先停止新增付款,再依据合同中的退出与退款条款处理;如合同没有相关约定,需要当地律师介入评估可主张的权利。
Q4:孩子已经出生,回国证件会受影响吗?
出生登记、国籍、旅行证件与回国后的亲子关系认定是不同环节,具体路径取决于出生时点的法律状态与两国相关规定,建议立即咨询专业律师与户籍部门。
Q5:这是不是意味着其他中亚国家也会跟进?
哈萨克斯坦的修法路径(先形成实践、后以公民身份为门槛收紧)对区域政策走向有参考意义。吉尔吉斯斯坦已在 2026 年 8 月进入相关修法案的公众讨论阶段,但尚未通过。任何判断都应以各国现行法条为准。
Q6:试管(IVF)也受影响吗?
本次修订针对代孕委托方的资格。试管婴儿等辅助生殖医疗服务本身是否对外国患者开放,需单独核实医疗机构与签证政策,不宜与代孕新规混为一谈。
Q7:怎么避免再遇到类似的政策风险?
选目的地时把政策稳定性作为与费用同等权重的指标;签约前取得当地律师的独立书面意见;合同必须包含政策变化条款。三点缺一不可。
关于我们
乐来娃国际助孕提供海外辅助生殖领域的信息咨询与考察协调服务,包括机构信息比对、实地探访、周期行程协调与全流程陪诊支持。我们不从事医疗行为、不提供法律意见、不对任何结果作出承诺。政策与法律问题请以目的地国官方发布与当地执业律师的书面意见为准。
资料来源:
●哈萨克斯坦第 350-VIII 号法律(2026 年 7 月 14 日签署、7 月 26 日生效)及其对《婚姻(夫妻关系)与家庭法典》的修订。
●哈萨克斯坦议会相关质询与修正案起草的公开报道。
●吉尔吉斯斯坦 2026 年 8 月相关修法案讨论进展的公开信息。
免责声明
本文为公开法律信息整理,不构成法律意见或服务承诺。个案情况差异较大,请务必咨询目的地国执业律师与本国相关部门。